Administration et Droit

Du jour où, dans une collectivité quelconque, un Pouvoir s'est stabilisé, une Administration a pris corps. Ce sont des hommes, inscrits dans une organisation rudimentaire ou non, dotés de prérogatives et de missions dont l'ensemble constitue une " fonction administrative ", longtemps mal individualisée au sein du faisceau des pouvoirs, et restée toujours rebelle à une définition incontestable. L'édiction de règles juridiques a accompagné son histoire chaotique, qu'elles valident les privilèges des détenteurs de la puissance, établissent leur hiérarchie, définissent les modalités et la sphère des activités et les encadrent dans un système de normes régulatrices. Les vingt-quatre contributions que le volume regroupe visent à éclairer la constance de cette pénétration du droit dans l'administration, de l'Antiquité à nos jours, en France comme dans certaines expériences étrangères, en dégageant, à partir d'illustrations les plus diverses, l'infinie richesse de ses manifestations.