Culture et politique régionale de l'Union européenne

Cet ouvrage étudie la programmation et la mise en oeuvre de la politique de cohésion communautaire en région Sicile en analysant particulièrement son volet culturel. Une approche au plus près du terrain, nourrie de nombreux entretiens réalisés de Bruxelles à Païenne, a mis à jour un cadre d'intervention inopérant. Caractérisée par son extrême complexité, la politique de cohésion s'articule difficilement avec la politique de développement des régions et pays concernés et sa mise en oeuvre révèle de lourds dysfonctionnements. La culture est reconnue dans ce cadre pour sa contribution au développement du tourisme autour du patrimoine, pourtant cette vision centrée sur son impact économique est réductrice et illusoire. Le principe du partenariat promu par cette politique suppose l'implication des parties prenantes du territoire, or la région Sicile mobilise la majorité des financements disponibles, tandis que le secteur culturel indépendant reste globalement exclu. Enfin, la politique de cohésion apparaît comme un révélateur des crises politiques siciliennes et européenne : certains acteurs institutionnels insulaires privilégient l'inertie, tandis que la faible réaction des institutions communautaires pourrait traduire l'absence de volonté d'oeuvrer pour une réelle cohésion européenne.

Fanny Bouquerel, docteure en sciences sociales, est professeure associée (PAST) à l'Institut d'études européennes de l'Université Paris 8. Elle mène des recherches sur l'action culturelle de l'Union européenne, la coopération culturelle et les stratégies des professionnels de la culture et des arts en Europe et en Méditerranée. Elle développe en parallèle des activités en tant que professionnelle de la culture et experte européenne. Après avoir travaillé à Bruxelles au sein du réseau culturel IETM (1997-2001), elle prend part à différents projets bénéficiant de fonds européens ayant trait à la formation des opérateurs culturels, la protection du patrimoine, ou le développement territorial, en Sicile et en Méditerranée. Pour la Commission européenne, elle a co-écrit Towards a Strategy for Culture in the Mediterranean, et contribué à la mise en oeuvre du programme Med Culture dans les pays du voisinage sud de l'Union européenne (2014-2019).