L'impôt sans le citoyen ?

Quel sens a l'impôt dans la société en pleine mutation qui est la nôtre ? Apporter une réponse à cette question nécessite d'avoir une vision à la fois pluridisciplinaire et dynamique des enjeux majeurs de la fiscalité, à savoir le consentement et la justice.
L'impôt est confronté à des défis cruciaux qu'il reste à délimiter. Il fait l'objet d'un malaise diffus et profond dont il faut identifier les facteurs. Il est également au coeur de débats idéologiques et sa légitimité est menacée par le développement considérable de la mondialisation, de la métropolisation, de l'économie numérique et du nouveau modèle d'entreprise.
On peut au final s'interroger sur sa pérennité et le futur de nos institutions et de notre démocratie. C'est en effet à une « révolution silencieuse » et à une transition vers un autre univers que l'impôt et donc la chose publique sont confrontés.
Au risque de surprendre, le politique est au coeur de cet essai, car ce qui est fondamentalement en jeu, c'est réinventer l'État ou aller vers un modèle totalement différent, une structure en réseaux à l'image du monde des internautes.

Michel Bouvier, professeur des universités, préside l'Association pour la Fondation internationale de finances publiques - FONDAFIP (www.fondafip.org) et dirige la Revue française de finances publiques.
Expert auprès d'organisations internationales (Fonds monétaire international, Union européenne), il est également membre du Conseil de normalisation des comptes publics. Ancien membre du Conseil des prélèvements obligatoires, il est l'auteur de nombreux ouvrages et articles en finances publiques, en fiscalité et en philosophie politique