La réinvention de l'état. Démocratie politique et ordre juridique en Europe centrale et orientale

L'idée moderne de l'Etat est relativement neuve dans l'aire postcommuniste. Parfois, il s'agit d'Etat-nation ou multinations juridiquement récent; le plus souvent, la nouveauté concerne sa nature démocratique. Détaché désormais du parti et de l'idéologie communistes et distingué de toute majorité gouvernante, l'Etat devient neutre, espace institutionnel d'arbitrage entre les idéologies et les parties en concurrence légitime. La démocratisation de l'Etat s'avère ainsi plus complexe que la libéralisation des constitutions. Sa légitimité propre est encore à construire, avec l'autorité qui devrait l'accompagner. Les deux sont interactives et d'autant plus nécessaires à la bonne gouvernance qu'il s'agit de sociétés composites et de processus transitionnels, fragiles par hypothèse. Un Etat de droit moderne ne se conçoit, aujourd'hui, que démocratique. L'Etat étant en amont et en aval de la norme, le Président de la République n'est le gardien efficace des institutions et le juge garant crédible des libertés que si la démocratie politique est aux fondements de l'Etat de droit.