Le principe de neutralité dans la fonction publique

Quand, au terme de brillantes études de " troisième cycle ", Monsieur Kondylis m'a demandé d'assurer la direction de sa thèse sur " le principe de neutralité dans la fonction publique ", je ne pensais pas qu'il pourrait, à la fois, maîtriser une étude historique (allant de l'Ancien Régime aux statuts actuels), la perspective du droit comparé (Grande-Bretagne et États-Unis) et une réflexion approfondie sur la notion de politisation. Mais je me trompais... Dans le droit de la fonction publique, la politisation précède, sans doute, son contraire (tout comme le spoil system vient avant le merit system). Mais la politisation n'est-elle pas à l'origine et à la fin de l'évolution ? Les questions essentielles posées par le principe de neutralité se retrouvent dans les fonctions publiques des collectivités décentralisées comme dans celles de l'État tant il est vrai que l'agent public est partout le même : " homme de silence, il travaille, il sert et il se tait " ainsi que l'écrit si bien Michel Debré... Monsieur Kondylis, tout au long de sa démonstration reste fidèle à ce portrait et à ces notions : qu'il en soit remercié !