Millefeuille territorial et décentralisation

Les structures d'organisation du territoire français se sont empilées au fil des années et s'inscrivent dans une pyramide au sommet de laquelle se situent Paris, l'État et le Gouvernement. Ce système centralisé n'a fait que renforcer le déséquilibre entre l'Ile-de-France et les Régions.

Des réformes territoriales ont pourtant été réalisées qui continuent d'affecter les communes regroupées dans les intercommunalités, les pays, les cantons, les agglomérations urbaines et, plus récemment, les départements, les régions et les métropoles.

Pourtant ces bouleversements territoriaux n'ont pas fait bouger le millefeuille territorial dont il faut réduire le nombre de couches et décentraliser le fonctionnement.

L'auteur plaide pour une réorganisation des collectivités locales et régionales dans un nouveau partage du pouvoir politique et économique entre Paris, l'Ile-de-France et les Régions, faisant du pouvoir régional la voie de sortie du centralisme. Il formule 12 propositions qui constituent les pièces d'un nouvel édifice géopolitique à construire.

Géographe, professeur à l'université Laval (Québec) jusqu'en 1999, puis à l'université de Metz, François Hulbert est professeur émérite de l'université de Lorraine et, depuis 2013 secrétaire de la Commission de géographie appliquée du Comité national français de géographie (CNFG). Spécialiste de géopolitique locale, urbaine et régionale, il a fait de la décentralisation et de la réorganisation des territoires son champ d'intervention majeur.